(Carta pastoral de la USCCB, 2003) Extraños no: Juntos en el viaje de la esperanza

Una carta Pastoral sobre la migración de los obispos católicos de México y los Estados Unidos, Enero 22, 2003

Emitido por USCCB, Enero 22, 2003
Copyright © 2003, Conferencia de obispos católicos de Estados Unidos, Inc. y La Conferencia del Episcopado Mexicano. Todos los derechos reservados.

Introducción

1. Al comenzar el tercer milenio, damos gracias a Dios Padre por las muchas bendiciones de la creación, y a nuestro Señor Jesucristo por el don de la salvación. Elevamos nuestra oración al Espíritu Santo para fortalecernos y guiarnos en el cumplimiento de todo lo que el Señor nos ha mandado. Al discernir los signos de los tiempos, observamos el gran aumento de la migración entre los pueblos de las Américas, y vemos en esto, pero una manifestación de un fenómeno mundial, a menudo llamado globalización, que trae consigo grandes promesas junto con múltiples desafíos.

2. Hablamos como dos conferencias episcopales, pero como una Iglesia, unidos en la opinión de que la migración entre nuestras dos naciones es necesaria y beneficiosa. Al mismo tiempo, algunos aspectos de la experiencia migratoria están lejos de la visión del Reino de Dios que Jesús proclamó: muchas personas que buscan emigrar están sufriendo, y, en algunos casos, trágicamente muriendo; los derechos humanos son abusados; familias se mantienen separadas; y las actitudes racistas y xenófobas siguen.

3. El mes de enero 23, 1999, en la Basílica de Nuestra Señora de Guadalupe, El Papa Juan Pablo II presentó su exhortación apostólica Ecclesia in America, que resultó del Sínodo de los Obispos de América. 1 En el espíritu de solidaridad eclesial iniciado en ese sínodo y promovido en Ecclesia in America, y conscientes de la realidad migratoria de nuestras dos naciones viven, nosotros los obispos de México y estados Unidos tratamos de despertar a nuestros pueblos a la misteriosa presencia del Señor crucificado y resucitado en la persona del migrante y renovar en ellos los valores del Reino de Dios que él proclamó.

4. Como pastores de más de noventa millones de católicos mexicanos y sesenta y cinco millones. Católicos, somos testigos de las consecuencias humanas de la migración en la vida de la sociedad todos los días. Somos testigos de la vulnerabilidad de nuestra gente involucrada en todos los lados del fenómeno migratorio, familias devastadas por la pérdida de seres queridos que han emprendido el viaje migratorio y los niños que se quedan solos cuando los padres son removidos de ellos. Observamos las luchas de los terratenientes y el personal encargado de hacer cumplir la ley que tratan de preservar el bien común sin violar la dignidad del migrante. Y compartimos la preocupación de los proveedores de servicios religiosos y sociales que, sin violar el derecho civil, intento de responder al migrante llamando a la puerta.

5. Migrantes e inmigrantes están en nuestras parroquias y en nuestras comunidades. En ambos países, vemos mucha injusticia y violencia contra ellos y mucho sufrimiento y desesperación entre ellos porque las estructuras civiles y eclesiásticas siguen siendo inadecuadas para satisfacer sus necesidades básicas.

6. Nos juzgamos a nosotros mismos como una comunidad de fe por la forma en que tratamos a los más vulnerables entre nosotros. El tratamiento de los migrantes desafía las conciencias de los funcionarios electos, Las autoridades, oficiales de cumplimiento, residentes de comunidades fronterizas, y proveedores de asistencia jurídica y servicios sociales, muchos de los cuales comparten nuestra fe católica.

7. Al preparar esta declaración hemos hablado con los migrantes, funcionarios públicos, oficiales de cumplimiento, activistas de la justicia social, pastores, Feligreses, y líderes comunitarios tanto en los Estados Unidos como en México como parte de un proceso que duró dos años. Nuestro diálogo ha puesto desvelado un deseo común de un sistema más ordenado que acomode la realidad de la migración y promueva la aplicación justa del derecho civil. Buscamos medir los intereses de todas las partes en el fenómeno migratorio en contra de las directrices de la enseñanza social católica y ofrecer un marco moral para abrazar, no rechazar, la realidad de la migración entre nuestras dos naciones. Invitamos a los católicos y a las personas de buena voluntad en ambas naciones a ejercer su fe y a utilizar sus recursos y dones para acoger verdaderamente al extraño entre nosotros (CF. MT 25:35).

8. En los últimos años, se han desarrollado signos de esperanza en el fenómeno migratorio tanto en México como en los Estados Unidos: una creciente conciencia de los migrantes como portadores de fe y cultura; una efusión de hospitalidad y servicios sociales, incluyendo refugios para migrantes; una creciente red de defensores de los migrantes’ e inmigrantes’ Derechos; un esfuerzo más organizado en la acogida y la comunión intercultural; un mayor desarrollo de una conciencia social; y un mayor reconocimiento por parte de ambos gobiernos de la importancia de la cuestión de la migración. Cada una de nuestras conferencias episcopales ha hablado con gran urgencia para alentar estos signos de esperanza. 2 Reiteramos nuestro aprecio y nuestro fomento de manifestaciones de compromiso con la solidaridad de acuerdo con la visión inspirada en Ecclesia in America (Ea).

9. Hablamos con los migrantes que se ven obligados a abandonar sus tierras para proveer a sus familias o a escapar de la persecución. Nos solidarios con ustedes. Nos comprometemos a su pastoral y a trabajar hacia cambios en la iglesia y en las estructuras sociales que impidan el ejercicio de su dignidad y de vivir como hijos de Dios.

10. Hablamos con funcionarios públicos de ambas naciones, desde aquellos que ocupan los más altos cargos a aquellos que se encuentran con el migrante a diario. Agradecemos a nuestras naciones’ presidentes para el diálogo que han comenzado en un esfuerzo por humanizar el fenómeno migratorio.

11. Hablamos con el personal del gobierno de ambos países que, Implementar, y ejecutar las leyes de inmigración.

12. Finalmente, hablamos con los pueblos de los Estados Unidos y México. Nuestras dos naciones son más interdependientes que nunca en nuestra historia, compartir valores culturales y sociales, intereses comunes, y esperanzas para el futuro. Nuestras naciones tienen una oportunidad singular de actuar como verdaderos vecinos y trabajar juntos para construir un sistema de inmigración más justo y generoso.

Capítulo I

América: Una historia común de la migración y una fe compartida en Jesucristo

13. América es un continente nacido de pueblos inmigrantes que vinieron a habitar estas tierras y que de norte a sur dieron origen a nuevas civilizaciones. A lo largo de la historia el continente ha sufrido a través de la expansión de otros pueblos que vinieron a conquistar y colonizar estas tierras, desplazando y eliminando pueblos enteros e incluso obligando a millones de personas y familias desconocidas de Africa a venir como esclavos.

14. Fue precisamente dentro de los procesos históricos de los movimientos forzados y voluntarios que la fe en Cristo entró en estas tierras y se extendió por todo el continente. La fe en Cristo ha “Forma [ou perfil religioso, marcado por valores morales que, aunque no siempre se practican constantemente y a veces se ponen en duda, son en cierto sentido la herencia de todos los estadounidenses, incluso de aquellos que no reconocen explícitamente este hecho” (Ea, No. 14).

15. Nuestro continente ha recibido constantemente inmigrantes, refugiados, Exiliados, y los perseguidos de otras tierras. Huyendo de la injusticia y la opresión y buscando la libertad y la oportunidad de lograr una vida plena, muchos han encontrado trabajo, Casas, Seguridad, libertad, y el crecimiento para ellos y sus familias. Nuestros países comparten esta experiencia de inmigrantes, aunque con diferentes expresiones y en diferentes grados.

16. Desde sus orígenes, la nación mexicana ha tenido una historia marcada por encuentros entre pueblos que, provenientes de diferentes tierras, lo han transformado y enriquecido. Fue el encuentro entre españoles e indígenas el que dio origen a la nación mexicana en un nacimiento lleno del dolor y la alegría que la lucha por la vida conlleva. Además de esto, inmigrantes de todos los continentes han participado en el nacimiento de México; siguen haciéndolo ahora y lo harán en los años venideros. México no es sólo un país de emigrantes, pero también un país de inmigrantes que vienen a construir sus vidas de nuevo. Es importante recordar las difíciles experiencias que muchos de nuestros hermanos y hermanas tienen de ser extraños en una nueva tierra y acoger a los que vienen a estar entre nosotros.

17. Desde su fundación, Estados Unidos ha recibido inmigrantes de todo el mundo que han encontrado oportunidades y refugio seguro en una nueva tierra. El trabajo de parto, valores, y las creencias de inmigrantes de todo el mundo han transformado a los Estados Unidos de un grupo suelto de colonias en una de las democracias líderes en el mundo hoy en día. Desde su fundación hasta el presente, Estados Unidos sigue siendo una nación de inmigrantes basados en la firme creencia de que los recién llegados ofrecen nueva energía, esperanza, y la diversidad cultural.

18. En la actualidad, la interdependencia e integración de nuestros dos pueblos es clara. Según EE.UU.. estadísticas del gobierno, acerca de 800,000 Los mexicanos ingresan a los Estados Unidos cada día. 3 Estados Unidos transfronterizo. y la inversión mexicana ha alcanzado niveles sin precedentes en los últimos años. Por otra parte, cada año los Estados Unidos admiten entre 150,000 Para 200,000 Mexicanos en el país como residentes legales permanentes, ascendiendo a casi 20 por ciento del número total de residentes permanentes legales Admitido cada año. 4 Un número significativo de EE.UU.. los ciudadanos viven, Trabajo, y retirarse en México. Además de esta interdependencia actual, México y los Estados Unidos han estado vinculados históricamente por conexiones espirituales.

19. Nuestra fe común en Jesucristo nos mueve a buscar caminos que favorezcan un espíritu de solidaridad. Es una fe que trasciende las fronteras y nos pide que superemos todas las formas de discriminación y violencia para que podamos construir relaciones justas y amorosas.

20. Bajo la luz de la aparición de la Virgen de Guadalupe a los más pequeños de sus hijos, que eran tan impotentes como la mayoría de los migrantes son hoy en día, el pasado y el presente de nuestro continente reciben un nuevo significado. Fue St.. Juan Diego a quien nuestra Madre pidió construir un templo para que pudiera mostrar su amor, compasión, Ayuda, y la defensa a todos sus hijos, especialmente el menor de ellos. 5 Desde entonces, en su Basílica y más allá de sus muros, ella ha traído a todos los pueblos de América para celebrar en la mesa del Señor, donde todos sus hijos pueden participar y disfrutar de la unidad del continente en la diversidad de sus pueblos, Idiomas, y culturas (Ea, No. 11).

21. Como escribió el Papa Juan Pablo II en Ecclesia in America:

En su historia, Estados Unidos ha experimentado muchas inmigración, como oleadas de hombres y mujeres llegaron a sus diversas regiones con la esperanza de un futuro mejor. El fenómeno continúa incluso hoy en día, especialmente con muchas personas y familias de países latinoamericanos que se han trasladado a las partes septentrionales del continente, hasta el punto de que en algunos casos constituyen una parte sustancial de la población. A menudo traen consigo un patrimonio cultural y religioso que es rico en elementos cristianos. La Iglesia es muy consciente de los problemas creados por esta situación y se compromete a no escatimar esfuerzos en el desarrollo de su propia estrategia pastoral entre estas personas inmigrantes, con el fin de ayudarles a establecerse en su nueva tierra y fomentar una actitud de acogida entre la población local, en la creencia de que una apertura mutua traerá enriquecimiento a todos los. (Ea, No. 65)

Capítulo II

Reflexiones a la luz de la Palabra de Dios y de la Enseñanza Social Católica


Migración a la luz de la Palabra de Dios

22. La palabra de Dios y la enseñanza social católica que inspira iluminan un entendimiento, que en última instancia está lleno de esperanza, que reconoce las luces y sombras que forman parte de la, social, Política, económico, y las dimensiones culturales de las migraciones entre nuestros dos países. La Palabra de Dios y la enseñanza social católica también sacan a la luz las causas que dan lugar a las migraciones, así como las consecuencias que tienen en las comunidades de origen y destino.

23. Estas luces y sombras se ven en la fe como parte de la dinámica de la creación y la gracia por un lado, y del pecado y la muerte por el otro, que forman el telón de fondo de toda la historia de la salvación.

Antiguo Testamento

24. Incluso en las duras historias de la migración, Dios está presente, revelando a sí mismo. Abraham salió con fe para responder al llamado de Dios (Gn 12:1). El y Sarah extendió la hospitalidad abundante a tres extraños que en realidad eran una manifestación del Señor, y esto se convirtió en un paradigma para la respuesta a los extraños de los descendientes de Abraham. La gracia de Dios incluso rompió situaciones de pecado en la migración forzada de los hijos de Jacob: José, vendido en la esclavitud, eventualmente se convirtió en el salvador de su familia (Gn 37:45)–un tipo de Jesús, Quién, traicionado por un amigo por treinta piezas de plata, salva a la familia humana.

25. Los acontecimientos clave en la historia del Pueblo Elegido de esclavitud por los egipcios y de liberación por Dios condujeron a mandamientos sobre extraños (Ex 23:9; Lv 19:33). La conducta de Israel con el extraño es a la vez una imitación de Dios y la principal, manifestación específica del Antiguo Testamento del gran mandamiento de amar al prójimo: “Para el Señor, tu Dios, es el . . . Señor de los señores, el gran Dios, poderoso e impresionante, que no tiene favoritos, no acepta sobornos, que ejecuta justicia para el huérfano y la viuda, y se hace amigo del alienígena, la alimentación y la ropa de él. Así que, también, debe hacerse amigo del extranjero, porque una vez fueron extraterrestres en la tierra de Egipto” (Despegue 10:17-19). Para los israelitas, estos mandamientos no eran sólo exhortaciones personales: la bienvenida y el cuidado del extranjero se estructuraron en sus leyes de recolección y diezmo (Lv 19:9-10; Despegue 14:28-29).

Nuevo Testamento

26. Recordando la migración del pueblo elegido desde Egipto, Jesús, María, y José mismos eran refugiados en Egipto: “Fuera de Egipto llamé a mi hijo” (MT 2:15). A partir de este relato la Sagrada Familia se ha convertido en una figura con la que los migrantes cristianos y refugiados a lo largo de los siglos pueden identificar, dándoles esperanza y coraje en tiempos difíciles.

St. Mateo también describe la misteriosa presencia de Jesús en los migrantes que con frecuencia carecen de comida y bebida y son detenidos en prisión (MT 25:35-36). El “Hijo del Hombre” Quién “viene en su gloria” (MT 25:31) juzgará a sus seguidores por la forma en que responden a los que tienen tal necesidad: “Amén, Te digo, todo lo que hiciste por uno de estos hermanos menos míos, lo hiciste por mí” (MT 25:40).

27. Cristo resucitado mandó a sus apóstoles que fueran a todas las naciones para predicar su mensaje y atraer a todas las personas a través de la fe y el bautismo en la vida de Dios Padre, Hijo, y el Espíritu Santo (MT 28:16-20). Cristo resucitado selló este mandamiento mediante el envío del Espíritu Santo (Actos 2:1-21). El triunfo de la gracia en la resurrección de Cristo planta esperanza en el corazón de todos los creyentes, y el Espíritu trabaja en la Iglesia para unir a todos los pueblos de todas las razas y culturas en la única familia de Dios (EFE 2:17-20).

El Espíritu Santo ha estado presente a lo largo de la historia de la Iglesia para trabajar contra la injusticia, División, y la opresión y el respeto de los derechos humanos individuales, unidad de razas y culturas, y la incorporación de los marginados a la vida plena en la Iglesia. En los tiempos modernos, una de las formas en que esta obra del Espíritu se ha manifestado es a través de la enseñanza social católica, en particular las enseñanzas sobre la dignidad humana y el principio de solidaridad.

Migración a la luz de la enseñanza social católica

28. La enseñanza católica tiene una larga y rica tradición en la defensa del derecho a migrar. Basado en la vida y las enseñanzas de Jesús, la enseñanza de la Iglesia ha proporcionado la base para el desarrollo de principios básicos con respecto al derecho a migrar para aquellos que intentan ejercer sus derechos humanos dados por Dios. La enseñanza católica también establece que las causas profundas de la migración-pobreza, Injusticia, intolerancia religiosa, conflictos armados, deben ser abordados para que los migrantes puedan permanecer en su tierra natal y mantener a sus familias.

29. En los tiempos modernos, esta enseñanza se ha desarrollado ampliamente en respuesta al fenómeno mundial de la migración. El Papa Pío XII reafirma el compromiso de la Iglesia de cuidar a los peregrinos, Extranjeros, Exiliados, y migrantes de todo tipo en su constitución apostólica Exsul Familia, afirmando que todos los pueblos tienen derecho a condiciones dignas de vida humana y, si estas condiciones no están presentes, el derecho a migrar. “Entonces, de acuerdo con las enseñanzas de [la enciclopedia Rerum Novarum–el derecho de la familia a un [vida digna de dignidad humana] 6 es reconocido. Cuando esto sucede, la migración alcanza su alcance natural como suele mostrar la experiencia.” 7

30. Reconociendo el derecho del Estado soberano a controlar sus fronteras, Exsul Familia también establece que este derecho no es absoluto, que las necesidades de los inmigrantes deben medirse en contra de las necesidades de los países receptores:

Dado que la tierra en todas partes ofrece la posibilidad de apoyar a un gran número de personas, la soberanía del Estado, aunque debe ser respetado, no puede ser exagerado hasta el punto de que el acceso a esta tierra es, por razones inadecuadas o injustificadas, negado a personas necesitadas y decentes de otras naciones, siempre que, por supuesto,, que la riqueza pública, considerado con mucho cuidado, no prohíbe esto. 8

En su histórica encíclica Pacem in Terris, El beato Papa Juan XXIII amplía el derecho a migrar, así como el derecho a no tener que emigrar: “Todo ser humano tiene derecho a la libertad de circulación y de residencia dentro de los confines de su propio país; y, cuando existen justas razones para ella, derecho a emigrar a otros países y a establecerse allí.” 9 El Papa Juan XXIII puso límites a la inmigración, sin embargo, cuando hay “sólo razones para ello.” Sin embargo, subrayó la obligación de los Estados soberanos de promover el bien universal siempre que sea posible, incluyendo la obligación de acomodar los flujos migratorios. Para naciones más poderosas, existe una obligación más fuerte.

31. La Iglesia también ha reconocido la difícil situación de los refugiados y solicitantes de asilo que huyen de la persecución. En su carta encíclica Sollicitudo Rei Socialis, El Papa Juan Pablo II se refiere a la crisis de refugiados del mundo como “el festering de una herida.” 10 En su 1990 Mensaje cuaresmal, El Papa Juan Pablo II enumera los derechos de los refugiados, incluyendo el derecho a reunirse con sus familias y el derecho a una ocupación digna y. El derecho al asilo nunca debe ser negado cuando la vida de las personas está verdaderamente amenazada en su tierra natal. 11

32. El Papa Juan Pablo II también aborda el tema más controvertido de la migración indocumentada y el migrante indocumentado. En su 1995 mensaje para el Día Mundial de la Migración, señala que estos migrantes son utilizados por las naciones desarrolladas como una fuente de trabajo. En última instancia, el Papa dice, la eliminación del subdesarrollo mundial es el antídoto contra la inmigración ilegal. 12 Ecclesia in America, que se centra en la Iglesia en América del Norte y del Sur, reitera los derechos de los migrantes y sus familias y el respeto a la dignidad humana “incluso en casos de inmigración no legal.” 13

33. Nuestras dos conferencias episcopales se han hecho eco de la rica tradición de las enseñanzas eclesiásticas con respecto a la migración. 14 De tales enseñanzas surgen cinco principios, que guían la opinión de la Iglesia sobre cuestiones migratorias.

Ⅰ. Las personas tienen derecho a encontrar oportunidades en su tierra natal.
34. Todas las personas tienen derecho a encontrar en sus propios países la, Política, y oportunidades sociales de vivir con dignidad y lograr una vida plena a través del uso de sus dones dados por Dios. En este contexto, trabajo que proporciona un trabajo justo, salario digno es una necesidad humana básica.

Ⅱ. Las personas tienen derecho a emigrar para mantenerse a sí mismas y a sus familias.
35. La Iglesia reconoce que todos los bienes de la tierra pertenecen a todas las personas. 15 Cuando las personas no pueden encontrar empleo en su país de origen para mantenerse a sí mismas y a sus familias, tienen derecho a encontrar trabajo en otro lugar con el fin de sobrevivir. Las naciones soberanas deben proporcionar maneras de acomodar este derecho.

III. Las naciones soberanas tienen derecho a controlar sus fronteras.
36. La Iglesia reconoce el derecho de las naciones soberanas a controlar sus territorios, pero rechaza ese control cuando se ejerce simplemente con el propósito de adquirir riqueza adicional. Naciones económicas más poderosas, que tienen la capacidad de proteger y alimentar a sus residentes, tienen una obligación más firme de acomodar los flujos migratorios.

Ⅳ. Los refugiados y solicitantes de asilo deben gozar de protección.
37. Aquellos que huyen de las guerras y la persecución deben ser protegidos por la comunidad global. Esto requiere, como mínimo, que los migrantes tienen derecho a reclamar el estatuto de refugiado sin encarcelamiento y a que sus reclamaciones sean plenamente examinada por una autoridad competente.

Ⅴ. La dignidad humana y los derechos humanos de los migrantes indocumentados deben ser respetados.
38. Independientemente de su situación legal, migrantes, como todas las personas, poseer dignidad humana inherente que debe ser respetada. A menudo están sujetos a leyes punitivas y a un trato severo por parte de los oficiales encargados de hacer cumplir la ley tanto de los países receptores como de los países de tránsito. Las políticas gubernamentales que respeten los derechos humanos básicos de los indocumentados son necesarias.

39. La Iglesia reconoce el derecho de un Estado soberano a controlar sus fronteras en la. También reconoce el derecho de las personas humanas a emigrar para que puedan hacer realidad sus derechos dados por Dios. Estas enseñanzas se complementan. Si bien el Estado soberano puede imponer límites razonables a la inmigración, el bien común no se sirve cuando se violan los derechos humanos básicos del individuo. En la condición actual del mundo, en los que la pobreza y la persecución mundiales son desenfrenadas, la presunción es que las personas deben migrar para apoyarse y protegerse a sí mismas y que las naciones que pueden recibirlas deben hacerlo siempre que sea posible. Es a través de esta lente que evaluamos la realidad migratoria actual entre los Estados Unidos y México.

Capítulo III

Desafíos y respuestas pastorales

Hacia la conversión

40. Nuestra preocupación como pastores por la dignidad y los derechos de los migrantes se extiende a las respuestas pastorales, así como a las cuestiones de política pública. La Iglesia en nuestros dos países se ve constantemente desafiada a ver el rostro de Cristo, crucificado y resucitado, en el extraño. Toda la Iglesia tiene el desafío de vivir la experiencia de los discípulos en el camino a Emaús (Lk 24:13-25), ya que se convierten para ser testigos del Señor resucitado después de que lo acogen como un extraño. La fe en la presencia de Cristo en el migrante conduce a una conversión de la mente y el corazón, que conduce a un renovado espíritu de comunión y a la construcción de estructuras de solidaridad para acompañar al migrante. Parte del proceso de conversión de la mente y el corazón se ocupa de enfrentar actitudes de superioridad cultural, Indiferencia, y el racismo; aceptar a los migrantes no como extranjeros presos, Terroristas, o amenazas económicas, sino más bien como personas con dignidad y derechos, revelando la presencia de Cristo; y reconocer a los migrantes como portadores de profundos valores culturales y ricas tradiciones de fe. Los líderes de la Iglesia en todos los niveles están llamados a comunicar esta enseñanza, así como a proporcionar instrucción sobre el fenómeno de la migración, sus causas, y su impacto en todo el mundo. Esta instrucción debe basarse en las Escrituras y en la enseñanza social.

Hacia la comunión

41. La conversión de la mente y el corazón conduce a la comunión expresada a través de la hospitalidad por parte de las comunidades receptoras y un sentido de pertenencia y acogida por parte de aquellos en las comunidades donde los migrantes están llegando. El Nuevo Testamento a menudo aconseja que la hospitalidad es una virtud necesaria para todos los seguidores de Jesús. Muchos migrantes, detección de rechazo o indiferencia de las comunidades católicas, han buscado consuelo fuera de la Iglesia. Experimentan el triste destino de Jesús, registrado en St.. El Evangelio de Juan: “Llegó a lo que era su propia, pero su propio pueblo no lo aceptó” (Jn 1:11). La necesidad de proporcionar hospitalidad y crear un sentido de pertenencia pertenece a la Iglesia en todos los niveles, como dijo el Papa Juan Pablo II en su mensaje anual en el Día Mundial de la Migración 1993: “Las familias de los migrantes . . . debe ser capaz de encontrar una patria en todas partes en la Iglesia.” 16

42. Los obispos tenemos la responsabilidad principal de construir el espíritu de hospitalidad y comunión extendido a los migrantes que están de paso o a los inmigrantes que se están asentando en la zona.

  • Hacemos un llamamiento a los pastores y líderes laicos para que garanticen el apoyo a las familias migrantes e inmigrantes.
  • Instamos a las comunidades a ofrecer hospitalidad a las familias migrantes, no hostilidad, a lo largo de su viaje.
  • Encomiamos a las comunidades eclesiásticas que han establecido refugios migratorios que proporcionan servicios pastorales y sociales adecuados a los migrantes.
  • Animamos a los católicos y a todas las personas de buena voluntad a trabajar con la comunidad para abordar las causas de la migración indocumentada y proteger los derechos humanos de todos los migrantes.
  • Pedimos a la iglesia local que ayude a los recién llegados a integrarse de maneras respetuosas, que celebran sus culturas, y que responden a sus necesidades sociales, lo que lleva a un enriquecimiento mutuo de la iglesia local.
  • Pedimos que se preste especial atención a los niños y jóvenes migrantes e inmigrantes, ya que se extienden por dos culturas, especialmente para darles oportunidades de liderazgo y servicio en la comunidad y para fomentar las vocaciones entre ellos.
  • La Iglesia a ambos lados de la frontera debe dedicar recursos para proporcionar atención pastoral a los migrantes detenidos o encarcelados. La presencia de la Iglesia en los centros de detención y cárceles es una forma esencial de abordar las violaciones de los derechos humanos que los migrantes pueden enfrentar cuando son detenidos.
  • Animamos a las diócesis locales a patrocinar los servicios sociales pertinentes para los migrantes y los inmigrantes, servicios jurídicos particularmente asequibles.
  • En muchas diócesis rurales, el sitio principal de divulgación pastoral para los trabajadores agrícolas es el campamento de migrantes, por lo general a una distancia significativa de la iglesia parroquial. En este contexto, alentamos a los feligreses locales a estar preparados como misioneros de origen y a los propios migrantes a estar preparados como catequistas y trabajadores de divulgación.

Hacia la Solidaridad

43. La construcción de comunidades con migrantes y nuevos inmigrantes conduce a un creciente sentido de solidaridad. El obispo como pastor de la iglesia local debe dirigir a los sacerdotes, Diáconos, religiosa, y fiel en promover la justicia y en denunciar la injusticia hacia los migrantes e inmigrantes, valientemente defendiendo sus derechos humanos básicos. Esto debería ser cierto tanto en las iglesias de envío como en las que reciben. Como levadura en la sociedad, agentes pastorales pueden ser instrumentos para la paz y la justicia para promover el cambio sistémico haciendo que los legisladores y otros funcionarios gubernamentales sean conscientes de lo que ven en la comunidad. Trabajar en estrecha colaboración con otros defensores de los trabajadores y con las organizaciones no gubernamentales, la Iglesia puede ser fundamental en el desarrollo de iniciativas de cambio social que beneficien a los miembros más vulnerables de la comunidad.

44. La Iglesia debe alentar estos esfuerzos de base amplia para proporcionar tanto una red integral de servicios sociales y. Otro recurso importante que estas comunidades pueden ofrecer a los migrantes, especialmente aquellos que buscan asilo o reunificación familiar, es asequible o asistencia legal gratuita. Se emite un llamamiento especial a los abogados de nuestros países para ayudar a las personas y a las familias en la navegación por el arduo proceso de inmigración y para defender los derechos humanos de los migrantes, especialmente los detenidos. Las parroquias deben trabajar juntas para proporcionar servicios adecuados en toda la comunidad, haciendo todo lo posible para invitar a los feligreses con especial experiencia (Abogados, Médicos, trabajadores sociales) para ayudar generosamente dondequiera que puedan.

Pastoral en Origin, en Tránsito, y en Destinos

45. La realidad de la migración, especialmente cuando el viaje implica cruces fronterizos clandestinos, a menudo está lleno de incertidumbres e incluso peligros. A medida que los migrantes abandonan sus hogares, asesoramiento pastoral debe ofrecerse para ayudarles a entender mejor estas realidades y para considerar opciones alternativas, incluyendo la exploración de los medios legales disponibles de inmigración.

Los pueblos nativos merecen una consideración especial
La única patria ancestral de la nación Tohono O'odham que se extiende a través de los Estados Unidos y México no tiene frontera. Tampoco la patria de la nación Yaqui. Miembros tribales’ derechos a viajar libremente por toda la tierra que han habitado durante mil años debe ser respetado. Deben poder visitar a los miembros de la familia y participar en celebraciones religiosas y culturales, Observancias, y otros eventos comunitarios sin acoso o múltiples controles de identidad tanto en México como en los Estados Unidos.

46. Los libros de oración y las guías de los servicios sociales y religiosos deben proporcionarse a lo largo del camino y en los puntos de llegada. Los migrantes deben ser recordados de su papel como evangelizadores: que tienen la capacidad de evangelizar a los demás por el testimonio diario de su vida cristiana. Se debe dar un estímulo especial a los migrantes para que sean fieles a sus cónyuges y familias y así vivir el sacramento del matrimonio. También se necesita apoyo de la familia que se queda atrás. La migración bajo ciertas condiciones puede tener un efecto devastador en las familias; a veces, pueblos enteros están despoblados de sus jóvenes.

47. Las diócesis de México y estados Unidos deben trabajar estrechamente para proporcionar una presencia sacramental a los migrantes. Idealmente, parroquias locales deben asegurarse de que la preparación sacramental esté disponible para las personas en movimiento, hacer disposiciones especiales para ellos dada su vida transitoria de seguir el trabajo dondequiera que conduzca. Las celebraciones eucarísticas o los servicios de comunión y el Sacramento de la Reconciliación deben estar a disposición de los migrantes donde puedan asistir fácilmente, y a veces que mejor se adaptan a las personas trabajadoras con las familias.

Respuestas Pastorales Colaborativas

48. Ecclesia in America recomienda la colaboración entre las conferencias episcopales para obtener respuestas pastorales más eficaces. Es más necesaria la colaboración en el desarrollo de un enfoque más sistemático del acompañamiento ministerial de los migrantes. El número de migrantes que salen de América Central y del Sur y México y que ingresan a los Estados Unidos son tan grandes que se necesita un esfuerzo más concertado en la preparación de los sacerdotes, religiosa, y líderes laicos que los acompañan.

49. En siglos anteriores, cuando los inmigrantes de Europa oriental y occidental llegaron a todas las partes del continente americano, la Iglesia en algunos países estableció seminarios nacionales para preparar sacerdotes para servir en las tierras donde otros en su país se estaban estableciendo, particularmente en América del Norte y del Sur. En otros países, la Iglesia desarrolló comunidades religiosas de hombres y mujeres para acompañar a los emigrantes en su camino, para ministrar a ellos a su llegada, y ayudarles a integrarse en sus nuevos hogares desde una posición de fuerza, a menudo formando parroquias nacionales o personales. En otros países,, la Iglesia ha desarrollado intercambios o programas temporales en los que se comprometen a suministrar sacerdotes por un período de tres a cinco años. Hasta el momento ha habido intercambios individuales de sacerdotes entre Centroamérica y América del Sur, Mexicana, y EE.UU.. Diócesis. Los obispos de América Central y del Sur y México han visitado los EE.UU.. diócesis a las que estos sacerdotes y su pueblo han emigrado, y EE.UU.. obispos han visitado diócesis en América Central y del Sur y México, reflejando la enseñanza del Concilio Vaticano II de que cada iglesia local es misionera, tanto como iglesia de envío y recepción. Este intercambio ha construido el espíritu de colaboración Ecclesia in America. Estos esfuerzos han sido muy positivos, pero los resultados no han sido uniformes.

50. La cooperación cuidadosa y generosa entre diócesis es importante para proporcionar sacerdotes y religiosos que sean adecuados para este importante ministerio. Las directrices para su formación y recepción por parte de la diócesis anfitriona deben desarrollarse conjuntamente con la diócesis que las envía. Durante su estancia en la diócesis anfitriona, sacerdotes internacionales y religiosos merecen una orientación extensa y cuidadosa y una bienvenida. Como los propios inmigrantes, ellos también experimentan la pérdida de un entorno familiar y de apoyo y deben tener el apoyo que necesitan para adaptarse al nuevo entorno y la cultura. Periódicamente, a medida que los recursos permiten, deben ser alentados a regresar a sus diócesis o casas madre de origen para descansar y reconectarse con sus comunidades.

51. Un siguiente paso sería estudiar la posibilidad de una preparación y asignación más completa del clero, religiosa, y laicos que se dedican al acompañamiento pastoral de migrantes. Dicho estudio realizado por representantes de ambas conferencias episcopales debería centrarse en los siguientes:

  • Las necesidades de los migrantes en su viaje y en los puntos de su llegada
  • Las diócesis más necesitadas de sacerdotes, religiosa, y líderes laicos
  • La posibilidad de seminarios en México para preparar sacerdotes para el servicio en los Estados Unidos
  • La asignación de comunidades religiosas para acompañar a los migrantes

El estudio también debe incluir recomendaciones sobre formas de construir puentes de intercambio entre diócesis y sobre programas eficaces para orientar a los ministros hacia la nueva cultura en la que entrarán. Esta formación debe ser un proceso integral de desarrollo humano, enriquecimiento educativo, adquisición de idiomas, comunicación intercultural, y la formación espiritual. Con el fin de satisfacer esta necesidad crítica tan pronto como sea posible, cooperación con los seminarios existentes, escuelas de teología, y los institutos pastorales es muy alentado.

Este estudio también debe investigar maneras de ayudar a los propios inmigrantes a continuar un papel activo como líderes laicos en los nuevos entornos en los que se encuentran y maneras para que la iglesia receptora los anime y los anime, especialmente aquellos que sirvieron como catequistas y líderes comunitarios en el país de origen. Recomendamos que se incluya un tema académico especial sobre migración pastoral o movilidad humana como parte del currículo regular en nuestros seminarios, Instituciones, y casas de formación.

52. Otra esfera de colaboración podría ser la preparación de materiales catequéticos que serían culturalmente apropiados para los trabajadores agrícolas migrantes. Ya existen varios ejemplos que reflejan la colaboración de las diócesis a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México y la frontera entre México y Guatemala.

53. Esta colaboración transfronteriza ya ha cosechado resultados positivos, como el desarrollo de servicios jurídicos, servicios sociales, cooperación con las casas de hospitalidad a lo largo de las fronteras, y libros de oración para el viaje. Servicios conjuntos de oración en la frontera, como el Posadas, Vigilias de Viernes Santo, y ritos de Todas las Almas para apreciar la memoria de los que han muerto, también se han celebrado.

54. Desarrollar y continuar la cooperación entre la Iglesia en los Estados Unidos y México, los obispos fomentamos el diálogo continuo entre los obispos y los trabajadores pastorales en la frontera, intercambios entre diócesis, y continuas reuniones entre el Comité de Migración de la USCCB y la Comisión Episcopal del CEM para la Pastoral de las Personas en Movimiento.

55. Ecclesia in Americaresumió estas recomendaciones pastorales de la siguiente manera:

Los migrantes deben ser recibidos con una actitud hospitalaria y acogedora que pueda animarlos a formar parte de la vida de la Iglesia, siempre con el debido respeto por su libertad y su identidad cultural específica. Cooperación entre las diócesis de las que proceden y aquellas en las que se asientan, también a través de estructuras pastorales específicas previstas en la legislación y la praxis de la Iglesia, ha demostrado ser extremadamente beneficioso para este fin. De este modo, se puede garantizar la pastoral más adecuada y completa posible. La Iglesia en América debe estar constantemente preocupada por proveer para la evangelización efectiva de aquellos recién llegados que aún no conocen a Cristo. (No. 65)

Capítulo IV

Desafío y respuestas de las políticas públicas

56. Los Estados Unidos y México comparten una relación especial que requiere una atención centrada en las preocupaciones. Las realidades de la migración entre ambas naciones requieren respuestas políticas integrales implementadas al unísono por ambos países. La relación actual se ve debilitada por políticas inconsistentes y divergentes que no se coordinan y, en muchos casos, dirección sólo el Síntomas del fenómeno migratorio y no sus causas.

57. Ahora es el momento de que Estados Unidos y México confronten la realidad de la globalización y trabajen hacia una globalización de la solidaridad. We call upon both governments to cooperate and to jointly enact policies that will create a generous, legal flow of migrants between both nations. Both governments have recognized the integration of economic interests through the North American Free Trade Agreement (NAFTA). It is now time to harmonize policies on the movement of people, particularly in a way that respects the human dignity of the migrant and recognizes the social consequences of globalization.

58. With these goals in mind, we offer several policy recommendations for both nations to consider that address the root causes of migration, legal avenues for migration, and humane law enforcement. These recommendations focus upon both U.S. and Mexican government policies toward newcomers in their own nations, since both are receiving countries.

Addressing the Root Causes of Migration
59. As we have stated, persons should have the opportunity to remain in their homeland to support and to find full lives for themselves and their families. This is the ideal situation for which the world and both countries must strive: one in which migration flows are driven by choice, not necessity. Paramount to achieving this goal is the need to develop the economies of sending nations, including Mexico.

60. Only a long-term effort that adjusts economic inequalities between the United States and Mexico will provide Mexican workers with employment opportunities that will allow them to remain at home and to support themselves and their families. The Church has consistently singled out economic inequality between nations as a global disorder that must be addressed.Within the United States-Mexico relationship, we have witnessed the application of economic policies that do not adequately take into account the welfare of individual proprietors who struggle to survive. Por ejemplo, the North American Free Trade Agreement (NAFTA) has harmed small businesses in Mexico, especially in the rural sector. Both nations should reconsider the impact of economic and trade agreements on persons who work hard at making a living through individual enterprises.

61. The creation of employment opportunities in Mexico would help to reduce poverty and would mitigate the incentive for many migrants to look for employment in the United States. The implementation of economic policies in Mexico that create living-wage jobs is vital, especially for Mexican citizens without advanced skills. Targeted development projects in Mexican municipalities and rural areas that traditionally have had the highest rates of emigration are necessary. Projects and resources particularly should be targeted to the Mexican agricultural sector and small businesses.

62. As border regions are the focal point of the migration phenomenon, resources also should be directed toward communities on the United States-Mexico border. Such additional resources would augment existing efforts by border residents to aid migrants in meeting their most basic needs. We urge the initiation of joint border development projects that would help build up the economies of these areas so that border residents may continue to work and live cooperatively. Church leaders should work with both communities on the U.S. and Mexican border and both communities on the Mexican and Guatemalan border to help them to overcome fears and prejudices.

Creating Legal Avenues for Migration
63. With both the United States and Mexico experiencing economic, social, and cultural integration on an unprecedented scale, it is important that both governments formally acknowledge this reality by enacting reforms in the immigration systems of both countries.

Family-Based Immigration
64. Como pastores, we are troubled by how the current amalgamation of immigration laws, políticas de, and actions pursued by both governments often impedes family unity. While the majority of Mexican migrants enter the United States to find work, many cross the border to join family members.

65. Los Estados Unidos. legal immigration system places per-country limits on visas for family members of U.S. legal permanent residents from Mexico. This cap, along with processing delays, has resulted in unacceptable waiting times for the legal reunification of a husband and wife, or of a parent and child. Por ejemplo, the spouse or child of a Mexican-born legal permanent resident can wait approximately eight years to obtain a visa to join loved ones in the United States. Spouses and parents thus face a difficult decision: either honor their moral commitment to family and migrate to the United States without proper documentation, or wait in the system and face indefinite separation from loved ones.

66. This is an unacceptable choice, and a policy that encourages undocumented migration. In order to ensure that families remain together, reform of the U.S. family-based legal immigration categories vis-à-vis Mexico is necessary. A new framework must be established that will give Mexican families more opportunities to legally reunite with their loved ones in the United States. 17 This would help alleviate the long waiting times and, in time, Sería reduce undocumented migration between the United States and Mexico.

67. Family unity also is weakened when the children of immigrants are left unprotected. In the United States, birthright citizenship should be maintained as an important principle in U.S. immigration law. In Mexico, some children are being denied birth certificates and consequent Mexican nationality due to their parentsundocumented status. As the Mexican Constitution ensures and Article 68 of the National Law of Population codifies, such children have the right and protection to be documented at birth. Otherwise, their access to health, Educación, and other basic services may be denied later in life. Por otra parte, the right to an identity and nationality are enshrined in international covenants.

Legalization of the Undocumented
68. Approximately 10.5 million Mexican-born persons currently live in the United States, acerca de 5.5 million of whom reside legally, and the remainder of whom have undocumented status. Each year, an estimated 150,000 Mexican migrants enter the United States without authorization, working in such industries as agriculture, servicio, entertainment, and construction. 18 Despite the rhetoric from anti-immigrant groups and some government officials, they labor with the quiet acquiescence of both government and industry.

69. A broad legalization program of the undocumented would benefit not only the migrants but also both nations. Making legal the large number of undocumented workers from many nations who are in the United States would help to stabilize the labor market in the United States, to preserve family unity, and to improve the standard of living in immigrant communities. Por otra parte, trabajadores migrantes, many of whom have established roots in their communities, will continue to contribute to the U.S. Economía.

70. Legalization also would maintain the flow of remittances to Mexico and would give Mexicans safe and legal passage back to Mexico, Si es necesario. Además, such legalization would promote national security by reducing fear in immigrant communities and by encouraging undocumented persons to become participating members of society. Legalization represents sound public policy and should be featured in any migration agreement between the United States and Mexico. In order to ensure fairness for all nationalities, los Estados Unidos. Congress should enact a legalization program for immigrants regardless of their country of origin.

71. In the case of Mexico, the legalization programs that the Mexican National Migration Institute have executed provide a good beginning. The benefits of legalization have been evident to the migrants themselves, since they may now work with the protection of their basic labor rights; and to the government, que ahora puede obtener una imagen más realista de la población presente en el país. Esperamos que los futuros programas proporcionen más publicidad e información al público, aumentará el número de y capacitará mejor a quienes los administran, y disminuirá el costo para el solicitante, que en el pasado ha desfavorecido a aquellos con menos medios. 19

Inmigración basada en el empleo
72. En el contexto de la relación bilateral entre Estados Unidos y México, Estados Unidos necesita trabajadores mexicanos para mantener una economía saludable y debe hacer un esfuerzo especial para proporcionar vías legales para que los trabajadores mexicanos obtengan en los Estados Unidos empleos que proporcionen un salario digno y beneficios apropiados y protecciones laborales. Los Estados Unidos. sistema de inmigración basado en el empleo debe reformarse para Permanente y, con las protecciones adecuadas, Temporal programas de visa para trabajadores. Debe formularse un sistema transparente que proteja los derechos de los trabajadores. Los costos de visa del programa deben seguir siendo asequibles para todos los que deseen participar. La reforma en los programas de los trabajadores debe ir acompañada de un programa de legalización de base amplia.

Remesas: El alma de muchas familias mexicanas
Trabajadores mexicanos que trabajan en los Estados Unidos envían grandes porciones de sus salarios, que se han ganado por el sudor de sus cejas, de vuelta a sus familias en México. Llamado “Remesas,” estos fondos ascienden a tanto como $8-10 mil millones al año, representando una de las mayores fuentes de divisas en México. Estos fondos son una importante fuente de apoyo para muchas familias en México. Por desgracia, muchos trabajadores mexicanos en los Estados Unidos deben pagar honorarios exorbitantes (algunos tan alto como 20%) para enviar remesas a sus familias en México. Tal vez se puedan idear medios más eficientes para enviar fondos a México que resulten en más del dinero que llega a los necesitados. Además, se podrían hacer arreglos con las organizaciones que procesan estas remesas para canalizar parte de sus ganancias de las tasas para apoyar los esfuerzos de desarrollo comunitario en México, como la construcción de carreteras, Alcantarillas, clínicas de salud, y así sucesivamente. Este enfoque podría ampliarse aún más haciendo arreglos con los Estados Unidos. y los gobiernos mexicanos igualar los fondos de desarrollo pagados a través de los ingresos por honorarios con el fin de aumentar la inversión en programas de desarrollo comunitario sostenible.

73. Se debe crear un cierto número de visas de trabajo para permitir que los trabajadores ingresen al país como residentes legales permanentes. Los lazos familiares y la historia laboral en los Estados Unidos son dos de los posibles factores que deben tenerse en cuenta al asignar dichas visas. Una categoría de visa con residencia permanente reconocería las contribuciones de los trabajadores de larga duración y garantizaría que sus derechos laborales sean respetados.

74. Más problemática es la reforma de EE.UU.. programas de trabajadores temporales. Los primeros EE.UU.. programa de trabajadores temporales agrícolas, conocido como el Bracero Programa, terminó abruptamente en 1964 debido a la evidencia generalizada de corrupción y abuso de trabajadores. El programa actual, que permite a más de treinta mil trabajadores entrar en los Estados Unidos cada año, está marcada por la falta de aplicación de las protecciones de los trabajadores y por la falta de salarios y beneficios para.

75. Sin embargo, reconocemos que, como alternativa a la migración indocumentada, debe establecerse una vía jurídica eficaz que proteja los derechos laborales básicos de los trabajadores nacidos en el extranjero. Con el fin de prevenir futuros abusos de trabajadores, cualquier nuevo programa de trabajadores temporales debe permitir niveles salariales de trabajadores mexicanos y otros trabajadores extranjeros y beneficios de empleo que sean suficientes para mantener a una familia con dignidad; deben incluir las protecciones de los trabajadores y la portabilidad del trabajo que. los trabajadores han; debe permitir la unidad familiar; deben emplear pruebas del mercado laboral para asegurarse de que los EE.UU.. trabajadores están protegidos; y debe otorgar a los trabajadores la capacidad de moverse fácil y seguramente entre los Estados Unidos y sus países de origen. Debe emplear mecanismos de observancia sólidos para proteger a los trabajadores’ derechos y dar a los trabajadores la opción de convertirse en residentes permanentes legales después de una cantidad específica de tiempo. Además, Estados Unidos y México deben concluir un acuerdo de Seguro Social que permita a los trabajadores acumular beneficios por el trabajo realizado durante la participación en el programa.

76. Un programa de trabajadores debidamente construido reduciría el número de indocumentados que migran de México a los Estados Unidos, disminuir los llamamientos a la aplicación de las fronteras y la demanda de servicios de contrabandistas sin escrúpulos.

77. Por otra parte, para honrar los derechos laborales de los trabajadores nacidos en el extranjero, los Estados Unidos deben firmar la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias, que establece principios para la protección del trabajo y los derechos humanos de los trabajadores migrantes. 20 México, ya es signatario, deben aplicar sus principios sin reservas actuales.

Políticas de aplicación humana en México y Estados Unidos

Tácticas de aplicación
78. Como se explicó anteriormente, la Iglesia Católica reconoce el derecho y la responsabilidad de las naciones soberanas de controlar sus fronteras y garantizar los intereses de seguridad de sus ciudadanos. Por lo tanto, aceptamos el papel legítimo de los EE.UU.. y los gobiernos mexicanos en la interceptación de migrantes indocumentados que intentan viajar a través o cruzar a uno de los dos países. No aceptamos, sin embargo, algunas de las políticas y tácticas que nuestros gobiernos han empleado para cumplir con esta responsabilidad compartida.

79. Los hombres y mujeres de los organismos encargados de hacer cumplir la ley encargados de mantener la frontera entre Estados Unidos y México tienen trabajos difíciles que requieren largas horas en condiciones a veces extremas. Por desgracia, las políticas de aplicación que aplican han tenido el efecto de socavar la dignidad humana de los migrantes y crear una relación confrontativa y violenta entre los agentes encargados de hacer cumplir la ley y los migrantes. Se deben tomar medidas para crear un entorno en el que la fuerza se utilice sólo en las circunstancias más necesarias, y sólo en la medida necesaria, para proteger el bienestar físico tanto del oficial encargado de hacer cumplir la ley como del migrante. Esto requiere no sólo una revisión y reforma de las tácticas de aplicación, pero también, lo que es más importante, una remodelación de las políticas de observancia de ambas naciones.

ESTADOS UNIDOS. La estrategia de observancia no logra a los migrantes
En 1994, los Estados Unidos. gobierno adoptó una nueva estrategia de aplicación de fronteras diseñada para impedir que los migrantes ingresen a los Estados Unidos desde México. El Servicio de Inmigración y Naturalización (Ins) ha puesto en marcha varias iniciativas de bloqueo en los últimos años, incluyendo “Operación Hold the Line,” en El Paso, Texas, en 1993; “Operación Gatekeeper,” en el San Diego, California, región en 1994; y “Operación Salvaguardia,” en el sur de Arizona, en 1995. Según un 2001 informe de los EE.UU.. Oficina General de Contabilidad (Gao), el principal efecto discernible de la estrategia de observancia ha sido desviar a los migrantes de la mayor concentración de recursos de observancia, por lo general a regiones remotas del suroeste de los Estados Unidos. Durante el mismo período, el número de indocumentados en los Estados Unidos se ha más que duplicado, de cuatro millones en 1994 a más de ocho millones en 2000.

80. Alarmantemente, migrantes a menudo son tratados como criminales por las autoridades civiles. Las percepciones erróneas y las actitudes xenófobas y racistas tanto en Estados Unidos como en México contribuyen a un ambiente en el que los indocumentados son discriminados y abusados. Denuncias de abuso físico de migrantes por parte de EE.UU.. Agentes de la Patrulla Fronteriza, las autoridades mexicanas, y en algunos casos, ESTADOS UNIDOS. y los residentes mexicanos son demasiado frecuentes, incluyendo el uso excesivo de la fuerza y el chantaje de los migrantes’ manos y pies.

81. In the United States, los abusos documentados de los migrantes ocurren con frecuencia. Para asegurarse de, la gran mayoría de los agentes de la Patrulla Fronteriza se conducen de manera profesional y respetuosa. Pero existen aquellos que perpetran abusos y que no son considerados responsables por los EE.UU.. Gobierno. 21

82. Además, los Estados Unidos. registro de manejar a menores no acompañados indocumentados de México y otros países es vergonzoso. Niños mexicanos interceptados a lo largo de los EE.UU.. frontera a menudo se colocan en centros de detención en ruinas durante días a la vez hasta que pueden ser repatriados. Los niños de México y otros países de Centroamérica a menudo no tienen la opción de comunicarse con un abogado, Guardián, o pariente, o para solicitar asilo. Estas prácticas deben. Debido a su mayor vulnerabilidad, menores no acompañados requieren una consideración y cuidado especiales.

83. Aplicación mexicana de leyes de inmigración, específicamente a través de perfiles raciales de los migrantes que intentan llegar a los Estados Unidos, ha estado marcado por la corrupción, brutalidad policial, y abusos sistémicos de los derechos humanos básicos. Los migrantes a menudo se ven obligados a sobornar a la policía mexicana para que continúe, si no puede producir pagos, son golpeados y devueltos a la frontera. Debido a la falta de derechos y políticas que alejan a los migrantes indocumentados de las pequeñas zonas urbanas, los migrantes a menudo son agredidos por bandidos en la zona fronteriza entre Ciudad Hidalgo, México, y Tecun Uman, Guatemala. Sabemos de migrantes de Centroamérica que pagan miles de dólares a contrabandistas para pastorearlos a través de México, pero que, en algunos casos, son secuestrados. Sus familias nunca más vuelven a saber de ellos.

84. Aunque reconocemos que el gobierno de México ha mejorado la administración del sistema migratorio y está tratando de llevar el estado de derecho a él, Las políticas de inmigración mexicanas siguen siendo poco claras e inconsistentes. La corrupción sigue debilitando el sistema migratorio mexicano y perjudicando el bien común. Instamos al Instituto Nacional de Migración de México a fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil en sus Consejos de Delegación 22 como socios para llevar una transparencia saludable al sistema migratorio del país.

85. Con el fin de abordar estos excesos, ambos gobiernos deben crear mecanismos de capacitación que instruyan a los agentes encargados de hacer cumplir la ley en el uso de tácticas apropiadas para hacer cumplir la ley de inmigración. Instamos a los EE.UU.. y los gobiernos mexicanos incluir los planes de estudios de derechos humanos en sus regímenes de capacitación para que el personal de aplicación de la ley de inmigración sea más sensible al manejo de los migrantes indocumentados. 23 Organizaciones comunitarias, incluyendo diócesis y parroquias, puede ayudar a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en este esfuerzo. Además, la función de aplicación en ambas naciones debe dejarse en poder de las autoridades federales (el Servicio de Inmigración y Naturalización y la Patrulla Fronteriza en los Estados Unidos, y el Instituto Nacional de Migración y la Policía Federal Preventiva en México), no transferidos a la policía local que necesariamente tienen otras prioridades y que no están capacitados en los métodos adecuados para hacer cumplir la ley de inmigración. El personal militar de ninguna sucursal o servicio no debe utilizarse para hacer cumplir las leyes de migración a lo largo de las fronteras terrestres de cualquiera de los países.

Políticas de cumplimiento fronterizo
86. Son particularmente preocupantes las políticas de aplicación de las fronteras aplicadas por ambos gobiernos que han contribuido al abuso e incluso a las muertes de migrantes tanto en México como en los Estados Unidos. A lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México, los Estados Unidos. gobierno ha puesto en marcha varias iniciativas de bloqueo fronterizo en la última década destinadas a disuadir a los migrantes indocumentados de entrar en el país. Estas iniciativas se han caracterizado por una triplicación de agentes de la Patrulla Fronteriza, especialmente en los puertos de entrada, y el uso de tecnología sofisticada como sensores de tierra, cámaras de vigilancia, alcances de detección de calor, y esgrima reforzada.

87. En lugar de reducir significativamente los cruces ilegales, las iniciativas han llevado a los migrantes a zonas remotas y peligrosas de la región suroeste de los Estados Unidos, lo que lleva a un número alarmante de muertes de migrantes. Desde el comienzo de la 1998, las estadísticas oficiales indican que más de dos mil migrantes han perdido la vida tratando de cruzar la frontera entre Estados Unidos y México, muchas de las causas ambientales como el golpe de calor, Deshidratación, Hipotermia, o ahogarse. Los bloqueos también han contribuido a un aumento del contrabando de migrantes, en el que los migrantes desesperados pagan altas tasas a los contrabandistas para llevarlos a los Estados Unidos. En los últimos años, contrabando se ha convertido en una empresa más organizada y rentable. 24

“Ven y mira a mi hermano en su ataúd”
José Luis Hernández Aguirre intentó desesperadamente encontrar trabajo en el Maquiladora plantas cerca de Mexicali, pero no pudo hacerlo. Con una esposa y dos hijos, edades uno y siete, José necesitaba encontrar un trabajo que pusiera comida en la mesa. Un contrabandista le habló de los trabajos bien pagados a través de la frontera y le ofreció, para $1,000, para llevarlo allí. Acompañado por su hermano Jaime y varios otros, el grupo se dirigió a los Estados Unidos con esperanza. Después de un día, hermano Jaime llamó e informó a la familia y a la hermana de José, Sonia, que José se perdió. Jaime no pudo hacer la caminata en el desierto, pero José quería continuar en el viaje. Tuvo que encontrar un trabajo para su familia. Cuatro días después, El cuerpo de José fue encontrado en el desierto. Su hermana Sonia tomó prestado un camión para recuperar los restos de José. A su regreso, se encontró con otro grupo de migrantes que se dirigían a los Estados Unidos. “¿Por qué quieres arriesgar tus vidas así??” ella imploró. “Ven a ver a mi hermano en su ataúd.”

88. En el sur de México, políticas similares han dado lugar a innumerables muertes de migrantes a lo largo del río Suchiate, la mayoría por ahogamiento. Otro motivo de preocupación es la presencia de puestos de control mexicanos, lejos de la mayoría de las zonas urbanas y difíciles de monitorear por abusos contra los derechos humanos, que son tripulados por militares y federales, Estado, y las agencias de policía locales a lo largo de las fronteras del país y el interior. Debido a que estos puntos de control se utilizan como “Estrangulación” puntos para las armas, drogas, y el contrabando de migrantes, hay una tendencia injusta a asociar a los migrantes con actividades delictivas.

89. Instamos a los DOS. y las autoridades policiales mexicanas abandonarán el tipo de estrategias que dan lugar a operaciones de contrabando de migrantes y muertes de migrantes. Se debe tener cuidado de no empujar a los migrantes a rutas en las que sus vidas puedan estar en peligro. Los Estados Unidos. La Patrulla Fronteriza ha lanzado recientemente una iniciativa de seguridad fronteriza para prevenir las muertes de migrantes. Pedimos a la Patrulla Fronteriza que redoble sus esfuerzos en esta área y que colabore más estrechamente con los grupos comunitarios para identificar y rescatar a los migrantes en peligro. También instamos a realizar esfuerzos más concertados para erradicar las empresas de contrabando en su origen utilizando una amplia gama de tácticas de inteligencia e investigación. En otros documentos de la iglesia, los Estados Unidos. obispos también han expresado su preocupación por el aumento de la industria del narcotráfico. 25

90. Del mismo modo, hacemos un llamamiento a ambas naciones para que emprendan esfuerzos conjuntos para detener el flagelo de la trata de personas, tanto en nuestro hemisferio como a nivel internacional. Trata de personas, en la que los hombres, mujeres, y los niños de todo el mundo son transportados a otros países con fines de prostitución forzada o trabajo, rechaza intrínsecamente la dignidad de la persona humana y explota las condiciones de la pobreza mundial.

91. Ambos gobiernos deben tratar vigilantemente de poner fin a la trata de personas. Los Estados Unidos. gobierno debe hacer cumplir enérgicamente las leyes recientes que se dirigen a los traficantes tanto en el país como en el extranjero. Las autoridades mexicanas deben fortalecer sus esfuerzos para identificar y destruir operaciones de tráfico dentro de México. Juntos, ambos gobiernos deberían compartir más eficazmente información sobre las operaciones de trata y deberían emprender acciones conjuntas para detener y enjuiciar a los traficantes.

Derechos del Debido Proceso
92. En 1996, los Estados Unidos. El Congreso evisceró los derechos del debido proceso para los migrantes con la aprobación de la Ley de Reforma de Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes (IIRIRA), que autoriza la detención y deportación de migrantes por delitos relativamente menores, incluso después de haber cumplido sus sentencias. IIRIRA ha provocado la separación injusta de un número incalculable de familias inmigrantes. 26 Instamos a los EE.UU.. Congreso para revisar esta ley y hacer los cambios apropiados consistentes con los derechos del debido proceso.

93. También instamos al gobierno mexicano a honrar el derecho al debido proceso para todos aquellos que están en el país, específicamente documentados y migrantes indocumentados que ahora no disfrutan del debido proceso y que pueden ser retirados del país por razones arbitrarias. Reconocer ese derecho sólo fortalece el Estado de derecho en un país y además legitima sus instituciones. 27

94. Una vez aprehendido, migrantes a menudo son recluidos en prisiones insalubres y hacinadas, Cárceles, y centros de detención, en México y Estados Unidos, a veces junto con delincuentes graves. Los migrantes sin documentación no deben ser tratados como delincuentes, debe ser detenido por el menor tiempo posible, y debe tener acceso a la, Legal, y servicios espirituales. Solicitantes de asilo que aprueban una “miedo creíble” entrevista debe ser publicado.

Protección de los derechos humanos en las políticas regionales de migración
95. Como defensores de los que huyen de la persecución en tierras extranjeras, estamos cada vez más preocupados por las políticas de asilo empleadas tanto por los Estados Unidos como por México. Lo más alarmante es la perspectiva de crear un sistema de límites exteriores de América del Norte en el que las políticas de asilo se regionalicen de tal manera que nieguen a los solicitantes de asilo los recursos judiciales y la protección apropiados. 28

96. Cada vez más, solicitantes de asilo de todo el mundo son contrabandeados a través de Centroamérica a México y los Estados Unidos. Vienen de tan lejos como China, India, Irán, e Irak. En la mayoría de los casos, tienen reclamaciones válidas de protección, pero muchos son barridos en iniciativas contra el contrabando en Centroamérica y México y son enviados de vuelta a sus perseguidores sin un cribado adecuado.

97. La denegación de los derechos de adjudicación de asilo es un problema especialmente grave a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México. Emplear a un EE.UU.. política conocida como eliminación acelerada, ESTADOS UNIDOS. oficiales de inmigración rutinariamente detener y deportar a los migrantes sin darles una audiencia ante un juez de inmigración. En realidad, la remoción acelerada se utiliza más en gran medida contra los mexicanos. De lo más de lo nuevo 180,000 total de mudanzas de los Estados Unidos en el año 1999 y el ejercicio 2000, 81 por ciento de los deportados eran mexicanos. 29 Por otra parte, Los mexicanos y otros deportados bajo expulsión expedita están sujetos a la prohibición de readmisión a los Estados Unidos durante al menos cinco años. A lo largo de la frontera sur de México, migrantes son devueltos regularmente a Centroamérica sin.

98. Denegar el acceso a los procedimientos de asilo, haciéndolos complicados, o no proporcionar información clara sobre ellos en idiomas que la gente puede entender es una grave injusticia y viola el espíritu del derecho internacional y los compromisos asumidos por nuestros países. 30

99. We restate our long-held position that asylum seekers and refugees should have access to qualified adjudicators who will objectively consider their pleas. We urge both countries to take a leadership role in the Regional Conference on Migration ( Puebla Process) and to work with our Central American neighbors to ensure that asylum seekers and refugees throughout our hemisphere have access to appropriate due process protections consistent with international law.

Consequences of September 11 Terrorist Attacks for Migrants
100. The terrorist attacks of September 11, 2001, which ended so tragically in New York, the Washington, D.C., area, and Pennsylvania, have placed national security concerns at the forefront of the migration debate and have added another dimension to the migration relationship between the United States and Mexico. Certain security actions are a necessary response to credible terrorist threats, such as improved intelligence sharing and screening, enhanced visa and passport security, and thorough checks at the United States-Mexico border. Other actions, sin embargo, such as reducing legal immigration between the two nations, do not serve to make the United States or Mexico more secure. We urge both nations to cooperate in this area, but not to enact joint policies that undermine human rights, reduce legal immigration, or deny asylum seekers opportunities for protection.

Conclusión

101. As bishops we have decided, in the words of Pope John Paul II, Para “put out into the deep31 in search of common initiatives that will promote solidarity between our countries, particularly among the Catholics of both countries. We are committed to the new evangelization of our continent and to the search for new ways of leading our peoples to encounter Christ, who isthe path to conversion, communion and solidarity” (Ea, No. 7). 32

102. We recognize the phenomenon of migration as an authentic sign of the times. We see it in both our countries through the suffering of those who have been forced to become migrants for many reasons. To such a sign we must respond in common and creative ways so that we may strengthen the faith, esperanza, and charity of migrants and all the People of God. Such a sign is a call to transform national and international social, económico, and political structures so that they may provide the conditions required for the development for all, without exclusion and discrimination against any person in any circumstance.

103. En efecto, the Church is increasingly called to besign and instrument both of a very closely knit union with God and of the unity of the whole human race” ( Lumen Gentium, No. 1). The Catholic bishops of the United States and Mexico, in communion with the Holy Father in his 1995 World Migration Day message, affirm that

In the Church no one is a stranger, and the Church is not foreign to anyone, anywhere. As a sacrament of unity and thus a sign and a binding force for the whole human race, the Church is the place where illegal immigrants are also recognized and accepted as brothers and sisters. It is the task of the various Dioceses actively to ensure that these people, who are obliged to live outside the safety net of civil society, may find a sense of brotherhood in the Christian community. Solidarity means taking responsibility for those in trouble.

The Church must, por lo tanto, welcome all persons regardless of race, culture, idioma, and nation with joy, charity, and hope. It must do so with special care for those who find themselves–regardless of motive–in situations of poverty, marginalization, and exclusion.

104. We ask our presidents to continue negotiations on migration issues to achieve a system of migration between the two countries that is more generous, sólo, and humane. We call for legislatures of our two countries to effect a conscientious revision of the immigration laws and to establish a binational system that accepts migration flows, guaranteeing the dignity and human rights of the migrant. We ask public officials who are in charge of formulating, implementing, and executing immigration laws to reexamine national and local policies toward the migrant and to use their leadership positions to erase misconceptions about migration. We ask adjudicators who process immigrantslegal claims to create a welcoming atmosphere that does not threaten their confidence or security. We encourage the media to support and promote a genuine attitude of welcoming toward migrants and immigrants.

105. Nos, the Catholic bishops of the United States and Mexico, pledge ourselves to defend the migrant. We also pledge to support the creation of the necessary conditions so that all may enjoy the fruit of their work and life in their homeland, if they so wish.

106. Nos solidarios con ustedes, our migrant brothers and sisters, and we will continue to advocate on your behalf for just and fair migration policies. We commit ourselves to animate communities of Christ’s disciples on both sides of the border to accompany you on your journey so that yours will truly be a journey of hope, not of despair, and so that, at the point of arrival, you will experience that you are strangers no longer and instead members of God’s household. We pray that, wherever you go, you will always be conscious of your dignity as human beings and of your call to bring the Good News of Jesus Christ, who came that wemight have life and have it more abundantly” (Jn 10:10). We invite you who are forced to emigrate to maintain contact with your homes and, especialmente, to maintain fidelity to your families so that you treasure your cultural values and the gift of faith and so that you bring these treasures to whatever place you go.

107. The appearance of Our Lady of Guadalupe to St. Juan Diego revealed the compassionate presence of God reaching out to Mary to be in solidarity with and to give hope to a suffering people. In the same spirit, nos, the Catholic bishops of the United States of Mexico and the United States of America, have written this letter to give hope to suffering migrants. We pray that you will experience the same hope that inspired St. Paul in his Letter to the Romans:

What will separate us from the love of Christ? Will anguish, or distress, or persecution, or famine, or nakedness, or peril, or the sword? As it is written: “For your sake we are being slain all the day; we are looked upon as sheep to be slaughtered.” No, in all these things we conquer overwhelmingly through Him who loved us. For I am convinced that neither death, nor life, nor angels, nor principalities, nor present things, nor future things, nor powers, nor height, nor depth, nor any other creature will be able to separate us from the love of God in Christ Jesus our Lord. (Rom 8:35-39)

108. And may the blessing of Almighty God come down upon you and be with you forever: the blessing of God the Father, who loves you with an everlasting love, the blessing of God the Son, who was called out of exile in Egypt to be our Savior, and the blessing of God the Holy Spirit, who guides you to extend Christ’s reign wherever you go. And may Mary of Guadalupe, our mother, bring you safely home.

Delivered on the fourth anniversary of

Ecclesia in America, Enero 22, 2003,
Washington, D.C., U.S.A., and Mexico City, México.

Definitions

Asylee:

Ver Refugee, por debajo de. The definition conforms to that of a refugee except regarding the location of the person upon application for asylum: The asylee applies for protection in the country of asylum, whereas the refugee applies for status in either his or her home country (under certain circumstances) or in a country of temporary asylum.

Globalization: The process whereby the world’s goods, communications, and peoples are more fully integrated, accessible, and interdependent.

Immigrant: A person who moves to another country to take up permanent residence.

Legal Immigrant: A person who has been admitted to reside and work on a permanent basis in the United States; admission is most commonly based on reunification with close family members or employment.

Migrant: A person on the move, either voluntarily or involuntarily, in the person’s own country, internationally, or both. Unlike refugees, migrants are commonly considered free to return home whenever they wish because their lives are not in danger there.

Refugee: Any person, Quién, owing to a well-founded fear of being persecuted for reasons of race, religión, nacionalidad, membership in a particular social group, or political opinion, is outside the country of his or her nationality and is unable or, owing to such fear, is unwilling, to avail himself or herself of the protection of that country; or who, not having a nationality and being outside the country of his or her habitual residence as a result of such events, is unable or, owing to such fear, is unwilling to return to it (source: United Nations International Law).

Undocumented immigrant: A person who is in a country without the permission of that country’s government. Such persons are called “indocumentados” because they lack the required paperwork.

Notes

1 The synod was held in Vatican City from November 16 to December 12, 1997.

2CF. Conferencia del Episcopado Mexicano (CEM), Del Encuentro con Jesucristo a la Solidaridad con Todos (México, DF: CEM, 2000). Conferencia de obispos católicos de Estados Unidos (CONFERENCIA EPISCOPAL), Bienvenida al extraño entre nosotros: Unidad en la diversidad (Washington, D.C.: CONFERENCIA EPISCOPAL, 2000).

3 ESTADOS UNIDOS. Department of Transportation, Bureau of Transportation Statistics, North American Trade and Travel Trends, BTS01-07 (Washington, C.C. 2001), 19.

4 Immigration and Naturalization Service, press releaseINS Announces Legal Immigration Figures for FY2001,” Washington, D.C., Agosto 30, 2002.

5 Ⅴ. Maccagnan, Ed. Stefano de Fiores and Salvatore Meo, Guadalupe,” Nuevo Diccionario de Mariologia (Madrid: 1988).

6No one would exchange his country for a foreign land if his own afforded him the means of living a decent and happy life” (Papa León XIII, Rerum Novarum [On Capital and Labo [Mayo 15, 1891], No. 47. Retrieved from Vatican website: www.vatican.va).

7 Papa Pío XII, Exsul Familia (On the Spiritual Care to Migrants) (Septiembre 30, 1952), en The Church’s Magna Charta for Migrants, Ed. Rev. Giulivo Tessarolo, PSSC (Staten Island, N.Y.: St. Charles Seminary, 1962), 50, citing June 1, 1951, Vatican radio address.

8 Ibid., 51, citing 1948 Vatican letter to U.S. obispos.

9 Pope John XXIII, Pacem in Terris (Paz en la Tierra) (Abril 11, 1963) (Washington, D.C.: CONFERENCIA EPISCOPAL, 1963), No. 25.

10 El Papa Juan Pablo II, Sollicitudo Rei Socialis (On Social Concern) (Diciembre 30, 1987) (Washington, D.C.: CONFERENCIA EPISCOPAL, 1988), No. 24.

11 Pontifical Council Cor Unum and Pontifical Council for the Pastoral Care of Migrants and Itinerant People, Refugees: A Challenge to Solidarity (1992), nos. 13-14. Retrieved from Vatican website: www.vatican.va.

12 El Papa Juan Pablo II, Mensaje para Jornada Mundial del emigrante 1995-1996, Undocumented Migrants (Julio 25, 1995), No. 2. Retrieved from Vatican website: www.vatican.va.

13 El Papa Juan Pablo II, Ecclesia in America (La Iglesia en América) (Enero 22, 1999) (Washington, D.C.: CONFERENCIA EPISCOPAL, 1999), No. 65, citing Propositio 20.

14Immigrants from lands across the globe have helped build our great nation. . . . Their presence has enriched our local communities, rural areas, and cities, and their faith in God has enlightened our increasingly secularized culture” (USCCB Resolution on Immigration Reform, Noviembre 16, 2000, No. 2).

15 Papa Paul VI, New Norms for the Care of MigrantsPastoralis Migratorum (Agosto 15, 1969) (Washington, D.C.: CONFERENCIA EPISCOPAL, 1969), No. 7.

16 El Papa Juan Pablo II, Mensaje para Jornada Mundial del emigrante 1993, Problems of the Migrant Family (Agosto 6, 1993), No. 3, citing Familiaris Consortio, No. 77. Also see Bienvenida al extraño entre nosotros: Unidad en la diversidad for recommendations.

17 The bishops in the United States have consistently supported reform of the family reunification visa system. Numerical limits on visas have adversely impacted many nationalities, especially Filipinos. In the context of this statement, we focus on Mexican family reunification because of the proximity of Mexico to the United States and because of the unprecedented number of families separated between these two countries. The per-country limit for Mexico and other affected countries, such as the Philippines, should be increased without harming allotments for other nations.

18 U.S.-Mexico Migration Panel, Mexico-U.S. Migración: A Shared Responsibility (Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace, 2001). Jeffrey Passel, “New Estimates of the Undocumented Population in the United States” (Washington, D.C.: Migration Policy Institute/Migration Information Source, Mayo 22, 2002).

19 Foro Migraciones, Migración: México Entre Sus Dos Fronteras, 2000-2001 (México: Foro Migraciones, 2002). The CEM’s Human Mobility Commission is a member.

20 In the U.N. Convention, migrant workers are viewed as more than laborers or economic entities. They are social entities with families and, accordingly, have rights, including the right to family reunification. (See International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families, United Nations General Assembly, Diciembre 18, 1990. This document can be obtained from the U.N. Center for Human Rights, 8-14 Avenue de la Paix, 1211 Geneva 10, Switzerland.)

21 En 2000, los Estados Unidos. Office of Internal Audit (OIA) of the U.S. Immigration and Naturalization Service (Ins) opened 4,527 cases of reported abuse by INS agents. Roughly 10 percent were referred to the U.S. Department of Justice’s Civil Rights Division, and less than 10 percent of those referred led to prosecutions. Ver Chaos on the U.S.-Mexico Border: A Report on Migration Crossing Deaths, Immigrant Families, and Subsistence-Level Laborers (Washington, D.C.: Red católica de inmigración Legal, 2001).

22 The Mexican National Migration Institute has consulting councils for each of its thirty-two regional offices (one for each state and Mexico City) and national office. Such councils include representatives from broad sectors of Mexican society, including universities, shelters, and churches.

23 Los Estados Unidos. Border Patrol does include some treatment of human rights protection in their training. More intensive instruction in the proper use of force and in appropriate engagement and retention techniques should be considered.

24 In Tecuman, Guatemala, along the Mexico-Guatemala border, smugglers have established offices to receive Central American migrants who wish to travel through Mexico to the United States. (Fuente: ESTADOS UNIDOS. obispos’ delegation to Central America, Octubre 2000.)

25 Ver New Slavery, New Freedom: A Pastoral Message on Substance Abuse (Washington, D.C.: Conferencia de obispos católicos de Estados Unidos, 1990).

26 The law also applies retroactively for an offense committed years ago for which a person has already served his or her sentence.

27What article 33 of the Constitution does, is grant the faculty to the government of being able to arbitrarily expel a foreigner. It is arbitrary, firstly, because no due process is required, en otras palabras, it is a faculty that may not be submitted to the scrutiny of constitutionality or legality, cualquiera de los dos ex ante o ex post. It is a direct elimination of the guarantees contained under articles 14 y 16 of the Constitution.” (Foro Migraciones, Migración: México Entre Sus Dos Fronteras, 2000-2001 (México: Foro Migraciones, 2002], 57).

28 The United States and Canada agreed to coordinate asylum policies on December 5, 2002.

29 U.S.-Mexico Migration Panel, Mexico-U.S. Migración: A Shared Responsibility (Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace, 2001), 28. Also see Statistical Yearbook of the Immigration and Naturalization Service, Fiscal Year 2000 (online at www.ins.usdoj.gov).

30 The detention of asylum seekers without serious reasons is a violation of the letter and spirit of theConclusions on International Protectionof the UNHCR Executive Committee. Both Mexico and the United States are members of the UNHCR Executive Committee, and both have accepted the conclusions. References: No. 44 (XXXVII) 1986; No. 46 (XXVII) 1987; No. 50 (XXXIX) 1988; No. 55 (XL) 1989; No. 65 (XLII) 1991; No. 68 (XLIII) 1992; No. 71 (XLIV) 1993; No. 85 (XLIX) 1998; No. 89 (LI) 2000.

31 El Papa Juan Pablo II, Novo Millennio Ineunte (Enero 6, 2001), No. 1. Retrieved from Vatican website: www.vatican.va.

32Taking the Gospel as its starting-point, a culture of solidarity needs to be promoted, capable of inspiring timely initiatives in support of the poor and the outcast, especially refugees forced to leave their villages and lands in order to flee violence” (Ea, No. 52).


The document Extraños no: Juntos en el viaje de la esperanza. Una carta Pastoral sobre la migración de los obispos católicos de México y los Estados Unidos was developed by the Committee on Migration of the United States Conference of Catholic Bishops (CONFERENCIA EPISCOPAL) in collaboration with the Conferencia del Episcopado Mexicano (CEM). It was approved simultaneously by the full bodies of U.S. Catholic bishops and the Mexican bishops at their November 2002 General Meetings and has been authorized for publication in the United States by the undersigned.

Mons.. William P. Fay
Secretario General de la, CONFERENCIA EPISCOPAL

Scriptural texts are taken from the New American Bible, copyright © 1970, 1986, 1991 by the Confraternity of Christian Doctrine, Inc., Washington, D.C. Used with permission. Todos los derechos reservados. No part of the New American Bible may be reproduced by any means without permission in writing from the copyright holder.

Quote from the Second Vatican Council document Lumen Gentium (Constitution on the Church) is taken from the English translation first printed by the National Catholic Welfare Conference (now United States Conference of Catholic Bishops) en noviembre 1964.

Quotes from Pope Pius XII’s Exsul Familia (On the Spiritual Care to Migrants) are taken from The Church’s Magna Charta for Migrants, Ed. Rev. Giulivo Tessarolo, PSSC (Staten Island, N.Y.: St. Charles Seminary, 1962). Used with permission. Copies of this book are available from the Center for Migration Studies at the St. Charles Mission Center; Teléfono: 718-351-8800.

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